摘 要：党的十九大鲜明提出了加强海内外中华儿女大团结的重大任务。进入新时代，加强海内外中华儿女大团结，是实现中华民族伟大复兴崇高历史使命的迫切需要，是营造对我友好外部环境的迫切需要，是构建中华民族共同体和人类命运共同体的迫切需要。我们要把加强海内外中华儿女大团结作为新时代侨务工作的重大战略任务，认真贯彻落实侨务工作方针政策，为加强海内外中华儿女大团结提供根本保障；自觉践行侨务工作根本宗旨，为加强海内外中华儿女大团结提供现实支撑；大力建设海内外中华儿女共有精神家园，为加强海内中华儿女大团结奠定思想根基；积极引导和促进海外侨社团结，为加强海内外中华儿女大团提供重要基础；深入推动互利合作共赢，为加强海内外中华儿女大团结创造有利条件。提供中国方案，也为铸牢中华民族共同体意识提供方向。
习近平总书记在党的十九大报告中指出，“这个新时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代”［1］（P11），要“广泛团结联系海外侨胞和归侨侨眷，共同致力于中华民族伟大复兴”［2］（P40），“巩固全国各族人民大团结，加强海内外中华儿女大团结，团结一切可以团结的力量，齐心协力走向中华民族伟大复兴的光明前景”［3］（P70）。这些重要论述，深刻阐明了加强海内外中华儿女大团结的重大现实意义和时代意义，为做好新时代侨务工作指明了努力方向。
一、加强海内外中华儿女大团结的重大现实意义和时代意义
中华民族是具有伟大团结精神的民族，素有团结统一的优良传统。几千年来，中华民族的团结精神深深根植于每一个中华儿女的思想意识当中，历来是浸润和滋养海内外中华儿女的文化基因，始终成为海内外中华儿女自强不息、团结奋斗的强大精神支撑。特别是近代以来中国革命、建设、改革的实践表明，实现伟大梦想必须发扬伟大团结精神，加强海内外中华儿女大团结。海外侨胞和归侨侨眷是中华民族大家庭的重要成员，始终是中国联系世界的重要纽带，始终是促进中国与世界各国人民友好交往的重要桥梁，始终是维护国家主权和安全利益、促进国家发展、实现中华民族伟大复兴的重要依靠力量，始终是我国不可或缺、不可替代的重要战略资源。在新时代，加强海内外中华儿女大团结，是统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局作出的战略选择，是实现党和国家奋斗目标的必然要求和迫切需要。
（一）加强海内外中华儿女大团结是实现中华民族伟大复兴崇高历史使命的迫切需要
我国有6000多万海外侨胞广泛分布在世界近200个国家和地区，他们拥有赤忱的爱国情怀、雄厚的经济实力、丰富的智力资源、广泛的人脉网络，这是我国的独特国情和独特优势。党的十八大以来，习近平总书记提出中国梦新的战略思想，极大地激发了海内外中华儿女的民族情怀和爱国热忱。习近平总书记明确指出，中国梦是国家梦、民族梦，也是每个中华儿女的梦，实现中华民族伟大复兴需要海内外中华儿女共同努力，突出强调海外侨胞对实现中国梦有不可替代的重要作用，把广大海外侨胞和归侨侨眷紧密团结起来、发挥他们在中华民族伟大复兴中的积极作用是党和国家的一项重要工作，要团结和依靠广大海外侨胞的力量。历史表明，实现中华民族伟大复兴，是每一个中华儿女的共同期盼；只要海内外中华儿女紧密团结起来，有力出力，有智出智，团结一心奋斗，就一定能够汇聚起实现梦想的强大力量。进入新时代，我们要以凝聚侨心侨力同圆共享中国梦为主题，把加强海内外中华儿女大团结作为侨务工作的根本任务，着力把海外侨胞和归侨侨眷振兴中华的强烈意愿与实现中国梦对接起来，把海外侨胞和归侨侨眷过上美好生活的个人愿望与实现中国梦对接起来，把海外侨胞长期生存发展需要与实现中国梦对接起来，最大限度地团结和依靠广大海外侨胞同圆共享中国梦，为实现中华民族伟大复兴作出新的重大贡献。
（二）加强海内外中华儿女大团结是营造对我友好外部环境的迫切需要
党的十九大鲜明指出，新时代是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。进入新时代，中国该以什么样的姿态、通过什么办法来影响世界？这是一个大战略、大问题。过去我们更多考虑的是如何借助外部力量发展自己，如今随着中国国力和国际影响力的持续增强，中国如何影响世界将是摆在我们面前的一个新的战略课题。历史表明，广大海外侨胞遍布世界五大洲，在加强国际交流合作、推进国际反霸斗争、扩大我国对外影响、帮助世界人民了解中国、树立社会主义中国形象、增进中国人民与世界人民友好交往等方面可以发挥积极而独特的作用。以习近平同志为核心的党中央对侨务工作寄予厚望，把侨务资源作为战略资源来重视，强调要发挥好相关国家和地区华侨华人及我重要涉侨地方在“一带一路”建设中的作用，注意华侨华人这个重要优势，通过他们做住在国工作，为对外工作加分；华侨华人要运用自身优势和条件，积极为住在国同中国各领域交流合作牵线搭桥，更好融入和回馈当地社会，为促进世界和平与发展不断作出新贡献；要积极推动中外文明交流互鉴，讲述好中国故事，传播好中国声音，促进中外民众相互了解和理解，为实现中国梦营造良好环境。当前，世界正面临百年未有之大变局，国际环境日趋复杂，不稳定不确定因素明显增加，世界进入动荡变革期，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁。面对世界之变、时代之变、历史之变，充分发挥侨务资源优势，积极配合服务国家总体外交，综合运用侨务文宣手段，做好对各国政府、议会、媒体、智库以及各界人士等工作，对于争取和平稳定的国际环境、睦邻友好的周边环境、互利共赢的合作环境和客观友善的舆论环境具有重要意义。我们必须深刻把握我国发展机遇和内涵出现的新的发展变化，统筹国内国际两个大局，办好发展安全两件大事，大力加强海内外中华儿女大团结，充分发挥海外侨胞桥梁纽带作用，鼓励引导他们通过各种渠道讲好中国故事特别是中国制度故事、中国共产党故事、中国抗疫故事，讲好中国和平发展战略，讲好改革开放40多年来中国对国际社会的重大贡献，讲好中国梦与世界梦的关系，增进国际社会对中国和中国共产党的正确认知，以及对我国价值观念、发展道路、内外政策的理解和支持，为实现“两个一百年”奋斗目标营造良好外部环境。
（三）加强海内外中华儿女大团结是构建中华民族共同体和人类命运共同体的迫切需要
党的十八大以来，习近平总书记站在中华民族发展史和人类社会发展史的历史高度和时代高度，鲜明提出构建中华民族共同体和人类命运共同体的重大战略任务，不仅彰显了深沉的民族情怀和文化传统，而且彰显了厚重的世界情怀和天下担当，不仅体现了全体中华儿女的共同心愿，而且体现了人类社会共同理想和美好追求，不仅符合人类发展进步潮流，也符合国际社会共同利益。从中华民族共同体来讲，必须建设海内外中华儿女的共有精神家园，打牢中华民族共同体的思想基础，动员全体中华儿女在爱国主义旗帜下紧密团结起来，共同创造中华民族新的伟业。从人类命运共同体来讲，必须推动海外侨胞在促进中外友好合作和文明交流互鉴中发挥积极作用，夯实民心相通基础，促进世界人民大团结，共同建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。因此，加强海内外中华儿女大团结，不仅是构建中华民族共同体的应有之义，而且是构建人类命运共同体的重要途径。为了实现这一目标，必须以增进海外侨胞的中华文化认同为根本，促进海内外同胞关系和谐，积极引导海外侨胞在涉及中国领土、主权、安全、人权等重大问题上以各种适当方式支持中国政府的立场和观点，并通过各种渠道向住在国政要、友人和主流媒体宣传介绍我对台方针政策、民族和宗教政策，争取国际社会对我反对分裂严正立场的理解和支持，为构建中华民族共同体作出积极贡献；必须坚持以侨为桥，充分发挥海外侨胞在促进中国与世界各国人民友好关系中的民间使者作用，在推动中国同各国以及各国之间关系发展方面发挥独特优势，为构建人类命运共同体作出积极贡献。
二、把加强海内外中华儿女大团结作为新时代侨务工作的重大战略任务
习近平总书记指出：“在新的征程上，我们要高举团结的旗帜，紧密团结在党中央周围，巩固全国各族人民的大团结，加强海内外中华儿女的大团结，增强各党派、各团体、各民族、各阶层以及各方面的大团结，保持党同人民群众的血肉联系，大力弘扬爱国主义精神，凝聚成一往无前的力量，推动中华民族伟大复兴的航船乘风破浪、扬帆远航。”［4］侨务工作担负着凝聚发挥海外侨胞和归60侨侨眷力量、助力实现中华民族伟大复兴的重要使命，是一项长期性战略性的重要工作。做好新时代侨务工作，必须以加强党对侨务工作的领导为根本，以为国家大局服务和为侨服务为宗旨，以爱国主义为旗帜，以中华文化为纽带，以维护侨益为基础，以促进海内外中华儿女大团结大发展、同圆共享中华民族伟大复兴的中国梦为目标。
（一）认真贯彻落实侨务工作方针政策，为加强海内外中华儿女大团结提供根本保障
经过长期的实践，在党的领导下，我们推动了涉侨法律法规体系的不断完善，形成了涉及侨胞引智引资、慈善捐赠、房屋租赁、回国探亲、社会保障、就业培训、子女教育、计划生育以及侨益保护、侨界民生改善等具有中国特色的侨务工作方针政策，同时，还形成了一系列行之有效的重要原则，如“三个有利于”原则、国籍区别原则、公开合法原则、积极稳妥原则、“一视同仁，不得歧视，根据特点，适当照顾”原则。其中，最核心的是“三个有利于”原则，即有利于海外侨胞的长期生存和发展，有利于发展我国同海外侨胞住在国的友好合作关系，有利于推进我国现代化建设、维护和促进祖国统一。促进海内外中华儿女大团结，首先必须把侨务工作方针政策贯彻好落实好，按照凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力、维护侨益的要求，最大限度地把海外侨胞和归侨侨眷团结起来，让他们感受到祖（籍）国大家庭的温暖。其中，广泛团结海外侨胞，必须关心扶持华侨在海外的长期生存与发展，鼓励华侨发扬爱国爱乡的优良传统，引导华侨尊重住在国社会民族宗教习俗，与当地人民和睦相处，促进华侨团结互助，树立守法、诚信、文明、和谐新形象，为促进祖国和住在国的发展与友好合作发挥积极作用；必须积极引导外籍华人自觉遵守住在国的法律，尊重当地的文化习俗，与当地人民和睦相处，积极融入当地社会，努力为当地经济社会发展作出贡献；同时，尊重外籍华人的族裔感情和他们与祖（籍）国有着千丝万缕联系的实际，关心外籍华人长期生存和发展，增进外籍华人同我国的亲情乡谊与合作交流，鼓励他们积极传承民族传统文化，为住在国与我国的友好合作发挥积极作用。
（二）自觉践行侨务工作根本宗旨，为加强海内外中华儿女大团结提供现实支撑
为国家大局服务和为侨服务是侨务工作的根本宗旨，二者相辅相成、不可分割。其中，为国家大局服务，就是要通过侨的渠道、发挥侨的优势来为国家内政外交服务；为侨服务，就是要通过侨务工作最大限度地维护侨益、壮大侨力。坚持为侨服务，是我们党的一贯主张和鲜明立场，是党的全心全意为人民服务的根本宗旨和以人民为中心的发展思想在侨务工作中的具体体现。历史启示我们，坚持为侨服务，既是维护侨益的必然要求，也是凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力的前提基础。在任何时候，只有把为侨服务做好了，才能促进海内外同胞关系和谐，才有力量、有资源去为国家大局服务。做好新时代侨务工作，促进海内外中华儿女大团结，就必须坚持密切联系侨、真心对待侨、紧紧依靠侨、有效服务侨，把以人为本、依法护侨、为侨服务融入现代社会治理之中，不断健全涉侨权益维护机制、纠纷调处机制、矛盾化解机制、扶贫救助机制、捐赠管理机制、服务保障机制等，不断完善为侨公共服务体系，不断丰富为侨服务内容和扩大受益面，不断加强和改善侨界民生，努力为涉侨群体提供高效便利贴心服务；把凝聚人心、扩大政治共识作为根本出发点和落脚点，加强与海外侨胞联谊交友，加大与海外侨团侨领、科技精英、知名华商、华裔青年杰出人士的思想文化交流力度，深入做好联系海外侨胞重点人士和引导培养华裔新生代骨干力量工作，增进他们对中华民族的认同感和对祖（籍）国的深厚感情，进一步团结争取人心，培育和壮大对我友好力量，巩固发展壮大最广泛的爱国统一战线。
（三）大力建设海内外中华儿女共有精神家园，为加强海内外中华儿女大团结奠定思想根基
文化认同是最深层次的认同。建设各民族共有精神家园，是增强文化认同的核心和关键，是促进海内外中华儿女大团结的基础和前提。中华文化源远流长，积淀着中华民族最深层的精神追求，代表着中华民族独特的精神标识，是中华民族生生不息、发展壮大的精神支柱，也是海内外中华儿女构建共有精神家园、增进文化认同的最大公约数。只有铸牢中华文化共同体意识，才能夯实构建中华民族共同体的思想根基。习近平总书记指出：“团结统一的中华民族是海内外中华儿女共同的根，博大精深的中华文化是海内外中华儿女共同的魂，实现中华民族伟大复兴是海内外中华儿女共同的梦。共同的根让我们情深意长，共同的魂让我们心心相印，共同的梦让我们同心同德。”［5］历史表明，中国人移居海外历史悠久，却始终保持爱国爱乡的优良传统，主要得益于民族语言文化的传承。长期以来，在海外侨社，无论是社会贤达，还是草根阶层，都以弘扬中华文化为荣，以促进中外人文交流为己任。他们或者兴办华文教育，或者创办华文媒体，或者举办民族节庆活动，或者回祖（籍）国学习深造，或者担当文化传播使者，在维护海内外同胞关系和谐、促进中外文化交流交融、增强中华文化国际影响力、营造对我友好国际环境方面发挥了极其重要的作用。如今，从涵养侨务资源角度来讲，加大对海外华裔青少年开展华文教育，强化他们的民族意识和民族特性，增进他们对祖（籍）国的了解和对“一个中国”的认同，不仅事关侨务工作可持续发展，而且对我在海外长期发展爱国友好力量、促进祖国统一具有重要而深远的影响。从侨胞需求来讲，随着中国不断发展强大，海外华侨华人学习汉语和中华文化的热情空前高涨，办好华文教育成为当前海外华社的普遍共识和最迫切的愿望。因此，支持海外开展华文教育、推动中华优秀传统文化在海外传播，是新时代侨务工作肩负的神圣使命。我们必须为海外侨胞学习认知中华文化创造更好条件，吸收大批侨胞子女来华留学，进一步把华侨华人学生、港澳台学生培养好，继续办好“中国寻根之旅”夏令营等品牌活动，努力把中华传统文化传播到五湖四海；必须紧紧依靠海外侨胞，义不容辞地支持他们研习传承中华文化，支持他们参加我国在海外开展的文化活动，支持他们自主创办各类文艺团体、培养文艺骨干，支持他们与当地民众共同举办中华民族节庆活动，支持他们积极开展形式多样的中外人文交流，增强当地民众和主流社会对中华文化的认知认同；必须以满足海外侨胞对优秀文化需求为出发点，加强与有关部门协作，深入挖掘提炼具有鲜明特色与时代气息的思想精髓和文化元素，做优做精“文化中国”等系列品牌活动，向海外推介一批思想深刻、艺术精湛、喜闻乐见的文化精品，充分展示中华文化的强大魅力。
（四）积极引导和促进海外侨社团结，为加强海内外中华儿女大团结提供重要基础
海外侨社长期以来比较团结，对祖（籍）国也都很有感情。这是主流。如今，“和谐侨社”理念日益得到海外侨胞的广泛认同和积极响应，各地侨社普遍进行了有益探索和实践，呈现出可喜局面。维护和巩固海外侨社团结，必须加强对广大海外侨胞尤其是代表性人士的思想政治引领，引导海外侨胞深刻认识团结就是力量，团结才能更好成就事业、在海外长期生存发展，大力弘扬“吃苦耐劳、合群随众、团结互助、恋祖爱乡”的优秀品质，既搞好华侨之间以及华人社会内部的团结，又搞好华侨与当地民族的团结；必须引导侨团提高组织领导水平，建立侨团之间协调与联合会议机制，化解纷争、和衷共济，互助合作、共谋发展，形成海外全体侨胞大团结、事业大发展的新局面；必须充分发挥侨领的带动作用和侨团的主导作用，推动侨领成为树立新时代大国侨民形象的示范表率，推动侨团成为树立新时代大国侨民形象的坚强基石；必须引导海外侨胞自觉遵守住在国法律，牢固树立“守法诚信、举止文明、关爱社会、团结和谐”的海外侨胞新形象，消除“过客”心态，走出“唐人街”，积极融入当地主流社会，进一步增强社会责任感，参与当地社区事务，热心公益慈善事业，努力成为“好公民”、“好居民”。
（五）深入推动互利合作共赢，为加强海内外中华儿女大团结创造有利条件
近代以来特别是改革开放40多年来的事实告诉我们：海外侨胞不仅在经济和科技领域具有很强的实力，而且具有情系桑梓、爱国爱乡、报效祖国的优良传统。邓小平同志曾指出，海外关系是个好东西，可以打开各方面的局面；海外侨胞是中国大发展的独特机遇；华裔专家是活的宝贝，是一支不可忽视的力量。如今，一方面，海外侨胞仍然是中国大发展的独特机遇。相当一部分侨胞完成了资本积累，企业经营向多元化、国际化以及高科技、资源型领域转型发展。华侨华人专业人才所从事的研究涵盖当今世界大多数高新科技领域，他们不仅是推动世界经济发展的强大引擎，也是中国实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、“一带一路”战略等重大战略的宝贵资源。另一方面，现在中国的发展壮大，也为海外侨胞事业发展带来广阔的发展空间和机遇。当前，我国发展进入新阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，正在更高起点上推进改革开放，正在着力构建新发展格局、推动高质量发展，能够为海外侨胞创新创业提供良好的政策环境和社会环境。因此，必须按照互利共赢、共同发展的原则，既吸引侨胞为中国现代化建设事业多作贡献，又创造有利于侨胞发展和壮大自身事业的机会和条件，保障侨胞在参与中国现代化建设过程中壮大自身实力。具体来讲，一方面，就是要围绕国家重大发展战略，积极在海外侨胞中开展引智引资，推动华侨华人的技术、人才、资金等方面资源充分凝聚到实现中国现代化建设的宏伟目标上来；另一方面，还要关心支持海外侨胞专业人才在中国拓展事业、施展才华，鼓励他们以多种形式参与和服务中国的现代化建设，推动形成更加牢靠的利益共同体、事业共同体、命运共同体，更好地促进和巩固海内外中华儿女大团结。
参考文献
［1］［2］［3］习近平 . 决胜全面建成小康社会 夺 取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党 第十九次全国代表大会上的报告［M］. 北京：人民出 版社，2017.
［4］习近平 . 在庆祝中华人民共和国成立 70 周年 招待会上的讲话［N］. 人民日报，2019-10-01.
［5］习近平在会见第七届世界华侨华人社团联谊 大会代表时强调：共同的根共同的魂共同的梦共同书写 中华民族发展新篇章［N］. 人民日报，2014-06-07.
（本文源于《山西社会主义学院学报》2021年第1期）
（作者系吴桂韩（1983- ）， 男，中共中央统战部研究室副处长，副教授，中共中央党校党建博士，研究方向为党的建设基本原理、侨务理论等。）
